أميركا تجعل كفالة تأشيرات الزيارة دائمة وترفعها إلى 20 ألف دولار
واشنطن — عرب أمريكا: أعلنت وزارة الخارجية الأميركية تحويل برنامج كفالة بعض تأشيرات الزيارة والأعمال إلى نظام دائم، في خطوة قد تُلزم متقدمين من 50 دولة بإيداع كفالة مالية تتراوح بين 10 آلاف و20 ألف دولار قبل إصدار تأشيرة B1 أو B2 أو التأشيرة المدمجة B1/B2. ويبدأ سريان القاعدة النهائية في 3 أغسطس 2026، وهو موعد نشرها رسميًا في السجل الفيدرالي.
القرار لا يعني أن كل طالب تأشيرة سياحة إلى الولايات المتحدة سيدفع 20 ألف دولار، كما لا يعني أن المبلغ رسم حكومي غير قابل للاسترداد. القاعدة تستهدف مواطني دول محددة، ويحدد الموظف القنصلي قيمة الكفالة وفق ظروف الملف، ضمن ثلاثة مستويات هي 10 آلاف أو 15 ألفًا أو 20 ألف دولار. وقد تسمح القاعدة بإعفاءات في حالات محدودة، لكن الأصل بالنسبة إلى المتقدم المشمول بالبرنامج هو أن إصدار التأشيرة قد يتوقف على دفع الكفالة المطلوبة.
ما الذي تغير في القاعدة الجديدة؟
بدأت الحكومة الأميركية برنامجًا تجريبيًا لكفالة التأشيرات في أغسطس 2025، وكان يتيح فرض كفالات بقيمة 5 آلاف أو 10 آلاف أو 15 ألف دولار. أما القاعدة الدائمة الجديدة فألغت خيار 5 آلاف دولار، وأبقت 10 آلاف و15 ألفًا، ثم رفعت السقف الأعلى إلى 20 ألف دولار. كما نصت على مراجعة الحد الأقصى دوريًا وربطه بالتضخم ابتداءً من أكتوبر 2027 ثم كل سبع سنوات.
ينطبق البرنامج على تأشيرات الزيارة المؤقتة للأعمال أو السياحة B1/B2 فقط. ولا يشمل، وفق نص القاعدة الحالية، تأشيرات الدراسة أو العمل أو الهجرة الدائمة. كذلك فإن وجود اسم دولة على القائمة لا يضمن فرض القيمة الأعلى على جميع مواطنيها؛ لأن الموظف القنصلي يختار المبلغ بعد تقييم الملف، ودرجة الاطمئنان إلى الالتزام بشروط الزيارة والمغادرة في الوقت المحدد.
ما الدول العربية الموجودة على القائمة؟
تضم القائمة التي نشرتها وزارة الخارجية 50 دولة، معظمها في أفريقيا. ومن الدول العربية الواردة فيها الجزائر وجيبوتي وموريتانيا وتونس. وقد تتغير القائمة لاحقًا؛ فالقاعدة تمنح الخارجية الأميركية صلاحية إضافة دول أو حذفها بصورة متحركة، مع إعلان الإضافة قبل دخولها حيز التنفيذ بمدة محددة، بينما قد يصبح حذف دولة نافذًا فورًا.
لهذا السبب، لا يكفي الاعتماد على منشور قديم أو رسالة متداولة عبر مواقع التواصل. يجب على المتقدم مراجعة صفحة وزارة الخارجية الخاصة بالدول الخاضعة لكفالة التأشيرة قبل موعد المقابلة، لأن وضع الدولة قد يتغير، ولأن التعليمات التشغيلية قد تُحدّث دون أن يكون كل متقدم قد تلقى إشعارًا منفصلًا.
هل تُسترد الكفالة؟
بحسب القاعدة النهائية، الكفالة تحويل مالي مؤقت وليست رسوم طلب إضافية بالمعنى المعتاد. تُعاد قيمة الأصل إلى الجهة أو الشخص الذي دفعها عندما يلتزم حامل التأشيرة بالشروط، مثل المغادرة في الوقت المحدد ومن خلال منفذ جوي تجاري يسمح للنظام الحكومي بتسجيل الخروج. ولا تُدفع فوائد على المبلغ خلال فترة احتجازه، وقد تُطبّق اقتطاعات حكومية قانونية إذا كانت على الدافع ديون مستحقة قابلة للتحصيل عبر برامج الخزانة.
وتضع القاعدة قيودًا مهمة على طريقة السفر. فحامل التأشيرة المرتبطة بالكفالة يجب أن يدخل الولايات المتحدة ويغادرها عبر مطارات تجارية أو مواقع التفتيش المسبق التابعة للجمارك وحماية الحدود. ولا تسمح شروط الكفالة باستخدام المنافذ البرية أو البحرية لإثبات المغادرة النهائية. هذه النقطة عملية جدًا لمن يخطط لزيارة كندا أو المكسيك بالسيارة أو لمغادرة الولايات المتحدة عبر رحلة بحرية؛ لأن مخالفة مسار الدخول أو الخروج المحدد قد تعقّد استرداد الكفالة.
لماذا جعلت الإدارة البرنامج دائمًا؟
تقول وزارة الخارجية إن التجربة قدمت دليلًا على قدرة الكفالة على خفض تجاوز مدة الإقامة. ووفق القاعدة المنشورة، سجلت الدول الخمسون المشمولة 45,488 حالة تجاوز في السنة المالية 2024، بينما انخفض العدد إلى أقل من 50 حالة خلال الأشهر العشرة الأولى من البرنامج التجريبي بين من حصلوا على التأشيرة المرتبطة بالكفالة. لكن هذه النتيجة جاءت أيضًا مع انخفاض حاد في إصدار تأشيرات B1/B2 لتلك الدول بلغ 83% مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق.
ويكشف الرقم الأخير جانبًا آخر من السياسة: قرابة نصف المتقدمين الذين طُلبت منهم الكفالة خلال التجربة لم يدفعوها. لذلك ترى الإدارة أن البرنامج يعزز الالتزام ويقلل حالات البقاء بعد انتهاء المدة، بينما يقول منتقدون إن العبء المالي قد يمنع أسرًا وأصحاب أعمال وزوارًا حقيقيين من السفر، حتى عندما تكون لديهم أسباب مشروعة وروابط قوية ببلدانهم.
ما الذي يجب أن يعرفه المتقدم العربي؟
أولًا، دفع الكفالة لا يضمن إصدار التأشيرة. الموظف القنصلي يفحص أهلية المتقدم أولًا، وإذا تبيّن بعد الدفع أن الشخص غير مؤهل قد تُلغى الكفالة وتبدأ إجراءات إعادتها. ثانيًا، إصدار التأشيرة لا يضمن الدخول إلى الولايات المتحدة؛ فالقرار النهائي عند منفذ الدخول يبقى بيد موظفي الجمارك وحماية الحدود.
ثالثًا، تاريخ انتهاء التأشيرة المطبوعة في الجواز ليس هو بالضرورة تاريخ انتهاء الإقامة داخل الولايات المتحدة. مدة الإقامة المسموح بها يحددها موظف الحدود عند الدخول وتظهر عادةً في سجل I-94. وقد تكون التأشيرة صالحة لرحلات متعددة بينما تنتهي مدة كل إقامة في تاريخ مختلف. الخلط بين التاريخين من أكثر الأخطاء شيوعًا، وهو مهم بصورة خاصة في برنامج هدفه الأساسي منع تجاوز المدة المسموح بها.
رابعًا، من الحكمة الاحتفاظ بكل وثائق الدفع ورسائل القنصلية وسجل I-94 وتذاكر المغادرة وإثبات الخروج. كما ينبغي التأكد من أن وسيلة الدفع الأصلية تستطيع استقبال المبلغ عند إعادته، لأن القاعدة تنص على رد المال بالدولار إلى وسيلة الدفع الأصلية في العادة، وقد يتحمل الدافع رسوم تحويل أو صرف تفرضها مؤسسته المالية.
تأثير محتمل على الزيارات العائلية
يمس القرار جاليات عربية لديها أقارب في الدول المدرجة، وخصوصًا من يعتمدون على تأشيرات الزيارة لحضور زفاف أو ولادة أو جنازة أو لقاء عائلي. أسرة مكونة من عدة أشخاص قد تواجه تجميد عشرات آلاف الدولارات مؤقتًا، إضافة إلى رسوم التأشيرة وتكاليف السفر. وقد يصبح تمويل الزيارة العامل الحاسم حتى قبل النظر في سعر التذكرة أو مدة الإقامة.
في المقابل، لا تشمل القاعدة تلقائيًا جميع الدول العربية، ولا تنطبق على المواطن الأميركي أو حامل البطاقة الخضراء الذي يعود إلى الولايات المتحدة، ولا على طلبات لم الشمل أو تأشيرات الهجرة الدائمة. لذلك يجب تجنب التعميم بأن كل عربي يرغب في زيارة أميركا سيدفع كفالة.
الخلاصة
التحول من تجربة مؤقتة إلى برنامج دائم يمثل تشديدًا واضحًا على تأشيرات الزيارة لمواطني الدول المشمولة. المبلغ قابل للاسترداد من حيث المبدأ، لكنه قد يصل إلى 20 ألف دولار ويظل مجمدًا إلى حين التحقق من الالتزام بالشروط. والأهم أن البرنامج يفرض قواعد محددة للدخول والمغادرة، ويجعل التخطيط المالي وفهم سجل I-94 جزءًا أساسيًا من رحلة التقديم.
تنبيه: هذه المادة خبرية عامة وليست استشارة قانونية. قد تختلف النتيجة باختلاف الجنسية والملف وتعليمات القنصلية، ويجب الرجوع إلى المصادر الحكومية أو محامٍ مختص عند وجود حالة فردية.
المصادر
رويترز: تحويل برنامج كفالة التأشيرة إلى نظام دائم
النص الرسمي للقاعدة النهائية في السجل الفيدرالي
وزارة الخارجية: قائمة الدول الخاضعة لكفالة التأشيرة
